上海师范大学教育管理系
魏志春
2006.10
v 一、经典组织理论应用的社会条件
v （一）社会自主组织形成与市场取向改革的背景
v 教育是在社会生产高度分工的基础上形成和发展起来的，各种教育机构具有自身特定的专业化职能，即它们存在的理由是为了满足社会对某些教育产品与服务的需求。
v 中国向现代市场经济体制的转变，使整个社会资源配置的市场化程度的提高，各类教育机构自主权的不同程度扩大，资源配置的分散决策因素逐步渗入到教育机构中，使它们从过去那种对国家行政性管理的完全依赖，程度不同地向有限度的自主性组织转变。
v 正是教育机构的自主权的确立与行使和市场取向的改革，使学校改变了其作为政府行政部门完全附属物的状况，组织决策权力在一定限度内的获得，使教育机构正逐步向一个相对独立的社会组织转变。
v 这种相对独立的社会组织形态的出现，为那些在市场经济背景下产生的各种组织管理理论，创设了界说教育机构管理的基础，成为能够用以阐释学校的管理现象与特点的理论平台，也使我们有选择的运用这些理论于学校的管理实践有了必要的条件。
v （二）应用组织理论是现代教育机构运行的要求
v 现代社会提供的各类教育产品与服务，是通过各种完备的教育机构或组织进行的。
v 德鲁克指出：“现代社会是一个由许多组织化的机构形成的社会”。社会化大生产条件下，“组织是一个能使个别人的力量得到倍增的工具”。
v 在所有现代国家里，绝大多数的社会任务是在一个组织里和由一个组织完成的。
v 现代工业社会中的人类生活是以组织为基本单位的。
v 这与历史上由一些杰出的思想家和教育家创造的情形有着根本的不同。
v 作为各种社会活动参与者的个体来说，只有通过“组织”才能解决他们在日常社会生活中碰到的各种问题：
v ——借助“组织”改变自己的处境；
v ——利用“组织”实现自己的愿望和价值。
v 因此，组织是工业社会可动员的基本单位。工业化的发展不仅使组织的数量和规模迅速扩大，组织技术也更趋于理性化；
v ——参与组织、进行组织、利用组织和发展组织——现代社会从事各种活动所无法回避的选择。
v 实现社会各种变化的途径都离不开组织重建、调整和制度创新。
v 人们对现代组织管理现象与特点的认识及把握，起源于生产经营性的社会组织生存与发展的要求，从泰罗的科学管理理论到当代管理丛林中的诸多学说，几乎都是从生产经营性企业的管理实践中发轫的，并得到了广泛和迅速的运用。
v 德鲁克指出：“我们很快认识到，所有现代组织，不论是企业还是非企业，都需要管理，事实上，非企业组织更需要管理。不管它们是非赢利的非政府组织（社会部门），还是政府机构”。